一、国考教师资格证考试政策分析
“教师是实施素质教育,提高教育质量的关键。开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点,完善并严格实施教师职业准入制度,是建设高素质专业化教师队伍的重要任务,是建立健全中国特色教师管理制度的重要内容,对于提升教师队伍整体素质,提高教师社会地位,吸引优秀人才从教,推动教育改革发展,具有重要意义。”
从上述对于国考教师资格证考试(简称国考,下同)的意义来看,国家加强了对于教师资格的统一管理,提高了教师资格的准入门槛,自2011年起全国教师资格政策发生重大变化,由以前的各省自主组织考试(简称省考,下同)改为全国统考。2011年浙江和湖北作为试点省份开始加入“国考”队伍,2012年河北、广西、海南、上海实行国考,2011年下半年山西、贵州、安徽、山东实行国考,2014年下半年陕西、吉林、江苏实行国考,2015年上半年福建也加入国考,2015年下半年北京、江西、湖南、宁夏、青海、甘肃、河南7个地区加入国考,2016年上半年四川、辽宁、黑龙江、天津、广东、重庆、云南等7个地区加入国考。
到2023年下半年,国考教师资格证考试涉及全国4个直辖市,27个省及自治区,具体包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。教师资格证考试已经全面迈入国考时代。
“省考”变“国考”改革后,教师资格证考试呈现出三大政策性变化:
变化一——“全国统一考”
在“省考”时代,各省自发组织笔试和面试命题,其命题质量、管理的规范性、资格证的实用性和含金量等方面存在诸多问题。通过改革,由国家教育部门统一命题,在全国范围内逐步实现“国标—省考—县聘—校用”这一模式,使教师资格证考试的管理更加规范化,命题更具针对性。华图教育教师资格证全国统考命题研究中心认为国家的这一政策释放出了这样一种信号:在不久的将来,成为一名教师,素质要更高,责任会更大;而考取教师资格证会更有难度。
变化二——“师范非师范都要考”
以往,师范生只要完成学业,有相关教育实践经历,就可以持毕业证书申请直接认定相应的教师资格。而实行“国考”之后,大部分师范生要同非师范生一起参加考试,合格后方可申请教师资格。2020年8月,国家推进对师范毕业生免试认定教师资格改革,在《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》中明确指出,符合条件的教育类研究生、公费师范生,可参加学校组织的教育教学能力考核,也可自愿参加国家中小学教师资格考试,申请认定相应的教师资格。根据我国《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》,对于普通师范生,实行对师范类专业进行认证分级,再根据级别制定对应的取得资格证的方式政策。整体来看,大部分人要想取得教师资格仍然要过“国考”关。
变化三——“报考门槛提高”
随着国家对教师队伍整体素质要求的重视,近几年报考门槛有所提高。以学历条件为例,以往对于小学教师资格仅要求具备中等师范学校毕业及其以上学历,初级中学教师资格具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。但近几年不少省份的报考条件中提升了学历要求,如2021年上河北笔试公告明确要求申请小学教师资格需具备大学专科毕业及其以上学历,而申请初级中学需具备大学本科毕业及其以上学历。
二、国考教师资格证考试考情分析
(一)考试科目变化
以往“省考”笔试主要考查“两学”:教育学和教育心理学;而“国考”笔试把教育学和教育心理学统合为一科,即幼儿园考查保教知识与能力、中小学考查教育(教学)知识与能力,而且还增加了普通心理学的内容。此外,各学段笔试还增加了综合素质一科,具体考查考生的职业理念、教育法律法规、教师职业道德规范、文化素养和基本能力。此外,中学还要考查第三科,即学科知识与教学能力。
此外,自2017年下半年开始,中小学教师资格考试初中、高中、中职文化课类别面试增设“心理健康教育”“日语”“俄语”,以上三个新增学科的笔试科目三《学科知识与教学能力》结合面试一并考核;小学类别面试增设“心理健康教育”“信息技术”“小学全科”。自2020年上半年开始,中小学教师资格考试初中类别面试增设“特殊教育”学科,其笔试科目三《学科知识与教学能力》结合面试一并考核。小学类别面试增设“特殊教育”学科。